China toma medidas para frenar el exceso de capacidad solar y estabilizar los precios

Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China (MIIT)

Imagen: 維基小霸王, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) de China celebró una reunión de alto nivel con líderes de la industria solar la semana pasada, en la que se dieron a conocer los planes del gobierno para implementar las directrices de la Comisión Central de Asuntos Financieros y Económicos. Las autoridades buscan frenar la competencia desordenada y guiar al sector hacia un crecimiento más sostenible.

El ministro del MIIT, Li Lecheng, presidió la reunión, en la que participaron 14 importantes empresas solares, como Longi, Tongwei, GCL, Trina, JA Solar y Sungrow, así como la Asociación de la Industria Fotovoltaica de China (CPIA). La sesión tuvo lugar tras la sexta reunión de política económica del Comité Central, celebrada el 1 de julio, donde altos funcionarios pidieron medidas contra los precios irracionales, la eliminación de la capacidad obsoleta y mejoras en la calidad industrial.

Según el comunicado oficial del MIIT, la industria solar debe “implementar con firmeza las decisiones del gobierno central, combatir con firmeza la competencia desordenada de precios bajos y promover la salida ordenada de la capacidad obsoleta”. Li destacó la necesidad de autodisciplina en la industria e instó a las empresas a centrarse en la innovación, la calidad de los productos y la competitividad a largo plazo.

La reunión tuvo lugar en medio de debates nacionales más amplios sobre la “carrera de ratas”, un término utilizado en China para describir entornos altamente competitivos e ineficientes, también conocido como “involución”.

En el período previo a la reunión del MIIT, el periódico estatal Diario del Pueblo publicó un comentario en portada criticando las destructivas guerras de precios y pidiendo reformas estructurales para restablecer el orden del mercado.

Algunas partes de la cadena de suministro ya han comenzado a ajustarse. En el segmento del vidrio, diez fabricantes, entre ellos Xinyi Solar y Flat Glass, anunciaron en julio planes para reducir la producción en un 30 % para reducir el exceso de oferta.

En el segmento del polisilicio, la consolidación parece estar en marcha. El codirector ejecutivo de GCL Technology declaró en una feria comercial reciente que los grandes productores están explorando fusiones y adquisiciones para absorber a competidores más pequeños. Daqo New Energy se hizo eco de esta opinión en un comunicado del 1 de julio, expresando su disposición a soluciones colaborativas.

Las cifras de la Asociación de la Industria de Metales No Ferrosos de China muestran que los precios del polisilicio se han mantenido por debajo del costo durante más de un año, y al menos cuatro productores suspendieron sus operaciones en la primera mitad de 2025.

Los inversores respondieron rápidamente a las señales políticas. Las acciones de energía solar subieron en China continental y Hong Kong tras la reunión del MIIT. Las acciones de nueve empresas solares chinas, entre ellas Tongwei, Flat Glass y Eging PV, alcanzaron su límite de cotización diaria el 3 de julio. Daqo Energy ganó más del 15%, y las acciones de GCL que cotizan en Hong Kong subieron un 9%.

Aun así, los analistas se mantienen cautelosos sobre el ritmo y la escala de la reestructuración. Si bien las autoridades centrales han trazado una línea clara, el exceso de capacidad sigue arraigado en toda la cadena de valor de la energía solar china. La reestructuración en la fabricación de silicio, obleas y módulos podría tardar meses o incluso años en surtir efecto.

La postura del gobierno es clara: el sector solar de China, otrora símbolo del éxito de la política industrial, ahora enfrenta la presión de pasar de una rápida expansión a una consolidación centrada en la calidad.