El Senado de Estados Unidos aprobó por 51 votos a favor y 49 en contra un proyecto de ley de reconciliación revisado, avanzando con una propuesta que elimina los incentivos fiscales a la energía solar e impone nuevos impuestos al desarrollo futuro de energía limpia.
Imagen: Martín Falbisoner, CC BY-SA 3.0
El Senado de Estados Unidos votó 51 a 49 a favor de debatir el borrador actualizado del proyecto de ley de reconciliación elaborado por el Comité de Finanzas. La nueva versión no solo incluye incentivos fiscales para la energía solar, sino que también añade un nuevo impuesto al desarrollo futuro.
El borrador del Senado, publicado el 16 de junio , recorta el Crédito Fiscal a la Inversión 48E para proyectos de energía solar y eólica, que cubre el 30 % de los costos de instalación del sistema. El crédito se redujo al 60 % de su valor para finales de 2026, al 20 % para finales de 2027, y todos los proyectos cuya construcción comenzara en 2028 quedaron excluidos del crédito. La última versión eleva el estándar al incentivar únicamente a las instalaciones que comiencen a producir electricidad antes de finales de 2027.
“Esta propuesta de ley de reconciliación no solo es errónea, sino que es un ataque directo al sector energético estadounidense, a los trabajadores y a los consumidores estadounidenses. Destruye a las mismas industrias que están reduciendo las facturas de electricidad, revitalizando la industria manufacturera estadounidense y construyendo más capacidad energética que cualquier otra tecnología energética en conjunto”, declaró Abigail Ross Hopper, presidenta y directora ejecutiva de la Asociación de Industrias de Energía Solar (SEIA).
Elon Musk declaró en LinkedIn que «esto sería increíblemente destructivo para Estados Unidos», en respuesta a una publicación que incluía el gráfico de Cleanview (mostrado arriba). Michael Thomas, fundador y director ejecutivo de Cleanview, una plataforma de análisis de datos de energía limpia, afirmó que Estados Unidos necesitará unos 450 GW de electricidad nueva para 2030 para satisfacer la creciente demanda. «Y el Senado está a punto de votar un proyecto de ley que podría eliminar unos 500 GW de capacidad potencial de generación de energía».
El proyecto de ley también aumenta la incertidumbre con un nuevo impuesto sobre algunos proyectos eólicos y solares con un lenguaje confuso (página 564, línea 8) sobre las instalaciones construidas con materiales de una entidad extranjera de interés (FEOC): «El término ‘instalación calificada’ no incluirá ninguna instalación aplicable (según se define en la subsección (e)(4)(B)) para la cual la construcción comience después del 16 de junio de 2025, si la construcción de dicha instalación incluye cualquier asistencia material de una entidad extranjera prohibida (según se define en la sección 7701(a)(52))».
Jason Grumet, director ejecutivo de la Asociación Estadounidense de Energía Limpia, dijo que los nuevos impuestos pondrían en peligro cientos de miles de millones de dólares en inversiones existentes, plantearían riesgos a la seguridad energética, detendrían el crecimiento de la industria manufacturera nacional e impactarían desproporcionadamente a las comunidades rurales que más se beneficiarían con el desarrollo de la energía limpia.
Los republicanos que votaron en contra de avanzar con el proyecto de ley son los senadores Thom Tillis, de Carolina del Norte, y Rand Paul, de Kentucky. Tillis afirmó que priorizaría lo que considera mejor para Carolina del Norte, incluso si eso implica distanciarse de su partido. «Cuando los líderes del Senado de mi partido presentaron este proyecto de ley, hice lo que todo estadounidense debería esperar de su senador: trabajé para recopilar los hechos y analizar exhaustivamente el impacto en las personas a las que juré representar».
Según el análisis de Cleanview, Thomas estima que el proyecto de ley aumentaría los precios de la electricidad en Carolina del Norte en alrededor de un 20% en los próximos cinco años.
“Según la ley actual, se espera que Carolina del Norte cuente con 28 GW de nueva capacidad solar y eólica para 2035, suficiente para abastecer a más de 8 millones de hogares”, declaró Thomas. “Con el proyecto de ley que el Senado está considerando este fin de semana, esa cifra se reduciría a la mitad, a poco más de 14 GW. Esto se debe a que el proyecto de ley eliminaría gradualmente el Crédito Fiscal a la Inversión y el Crédito Fiscal a la Producción (CFP) siete años antes”.
Los defensores del proyecto de ley están pendientes de la solicitud del presidente estadounidense de tenerlo en su despacho antes del 4 de julio . Sin embargo, los opositores creen que el borrador se adelantó apresuradamente y se publicó después de la medianoche de un viernes para evitar la atenta mirada del pueblo estadounidense.
El proyecto de ley provocará la pérdida de dos millones de empleos, declaró Schumer en una conferencia de prensa , «y quizás más, porque sabemos que podrían empeorar aún más las disposiciones sobre energía limpia. Quieren aprobarlo a la fuerza, no quieren que el pueblo estadounidense sepa qué contiene».
A medida que los estadounidenses se informan más sobre este proyecto de ley, más se oponen, dijo Schumer. «Los republicanos se apresuran, saben que su proyecto de ley es terrible, no quieren que los estadounidenses sepan qué contiene». Añadió: «Los republicanos deberían ser contundentes: tengan valentía, ignoren los plazos falsos, dejen de apresurarse».
Schumer solicitó una lectura completa del texto de casi 1000 páginas, lo que se espera que dure aproximadamente 15 horas. Posteriormente, se espera que el Senado vote y, de ser aprobado, deberá conciliarse con la versión de la Cámara de Representantes , que se aprobó por un estrecho margen de 215 votos a favor y 214 en contra. Debido a la estrecha victoria, el texto del proyecto de ley podría seguir cambiando.
“Cualquier senador que vote a favor de este proyecto de ley está votando por precios energéticos más altos, una economía más débil y un Estados Unidos menos seguro. Y tendrán que responder por ello cuando las familias abran sus facturas de servicios públicos, cuando los trabajadores pierdan sus salarios y cuando los votantes acudan a las urnas”, dijo Hopper. “Instamos a los legisladores a que reflexionen con mucho cuidado sobre el futuro por el que están votando, porque este proyecto de ley no reforma nuestro sistema energético, lo sabotea”.
Thomas de Cleanview se comunicó con el personal del Senado y se enteró de que los siguientes senadores están más preocupados por las disposiciones anti-renovables:
Senadora Lisa Murkowski (Alaska)
Senador Jerry Moran (Kansas)
Senadora Susan Collins (Maine)
Senador Chuck Grassley (Iowa)
Senadora Joni Ernst (Iowa)
Senador John Curtis (Utah)
Senador Bill Cassidy (Luisiana)