Factores clave para triplicar las energías renovables para 2030: colaboración internacional

Una transición energética justa e inclusiva que no deje a nadie atrás ofrece la oportunidad de abordar las desigualdades en el desarrollo socioeconómico. Si bien el acuerdo alcanzado en la COP28 de triplicar la capacidad de energías renovables para 2030 es un objetivo global, las capacidades y los ritmos de los países para alcanzarlo muestran patrones persistentes de disparidades geográficas .

La Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) considera que una mayor colaboración y financiación internacionales son los factores que permiten mejorar significativamente los esfuerzos de despliegue de las energías renovables en las regiones y los países que menos beneficios obtienen de la transición. La ampliación de las energías renovables requiere una sólida colaboración internacional y acciones coordinadas entre los sectores público y privado que aborden la gobernanza de la sostenibilidad, la financiación energética y climática, así como las barreras tecnológicas y de innovación.

Las diversas formas de colaboración internacional (apoyo monetario, transferencia de tecnología, asistencia técnica y creación de capacidad) pueden implementarse mediante las siguientes acciones urgentes recomendadas por IRENA:

• Reformar los mecanismos financieros multilaterales y aumentar el flujo de fondos públicos internacionales y financiación de bajo costo.
• Priorizar el desarrollo justo y equitativo en el Sur Global; apoyar políticas de industrialización y creación de valor local.
• Apoyar el desarrollo de la capacidad institucional y humana mediante el intercambio de conocimientos y experiencias.

La mayor parte de las inversiones públicas en energías renovables proceden de fuentes nacionales y cuentan con relativamente poca colaboración internacional. IRENA considera que la colaboración internacional desempeña un papel importante a la hora de impulsar flujos financieros que generen impactos distributivos duraderos y reduzcan las desigualdades. En vista de los limitados fondos públicos disponibles en el mundo en desarrollo, es fundamental movilizar fondos públicos y privados del Norte Global al Sur Global a través de la colaboración internacional, como la ayuda al desarrollo o los bancos multilaterales de desarrollo.

Sin embargo, las colaboraciones internacionales deben extenderse a garantizar el acceso a una financiación asequible y deben respaldar mecanismos de gobernanza sólidos y marcos regulatorios robustos que ayuden a reducir los riesgos de inversión.

También se debe prestar mayor atención a la consecución de las metas de acceso universal de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 7. Si bien los flujos financieros públicos internacionales en apoyo de la energía limpia en los países en desarrollo repuntaron en 2022 hasta alcanzar los 15 400 millones de dólares (un aumento del 25 % en comparación con 2021), siguen concentrados en determinadas zonas geográficas, y el 80 % de los flujos se dirigen a tan solo 25 países.

Los países del África subsahariana, por ejemplo, recibieron la menor inversión y, al mismo tiempo, afrontaron algunos de los costos más altos del mundo en materia de financiación de la transición energética, a pesar de su alto potencial en materia de energías renovables. Esto exige una mayor colaboración internacional en apoyo de la transición energética de la región, incluso mediante la participación de los bancos multilaterales de desarrollo y un mayor papel de las finanzas públicas.

El estudio de IRENA concluye que los países del Grupo de los Siete (G7) pueden desempeñar un papel fundamental y tienen la oportunidad de liderar la colaboración internacional para apoyar el objetivo del continente de alcanzar los 300 gigavatios para 2030. Se identifica una amplia gama de oportunidades de colaboración entre el G7 y los países africanos, entre ellas:

• Aumentar la infraestructura y facilitar el acceso a la financiación
• Ampliar el acceso a la energía y apoyar el uso productivo de la energía
• Fortalecimiento de los marcos y capacidades institucionales
• Gestión eficaz de minerales críticos para la transición energética

Para acelerar las transiciones, la colaboración internacional en las cadenas de suministro es tan importante como en la movilización de recursos financieros. Con la abundante presencia de materiales estratégicos críticos necesarios para la implementación de soluciones renovables, África está preparada para beneficiarse de la creación de empleos verdes y del desarrollo local sostenible.

Sin embargo, hoy en día, el papel de África en la producción de minerales críticos para las transiciones energéticas globales se limita a la minería o al suministro de materias primas. El trabajo real de valor agregado, como la fundición, el refinado y el ensamblaje de celdas, a menudo se realiza en otros lugares. Las colaboraciones internacionales en materia de desarrollo de capacidades, asistencia técnica y transferencia de tecnología pueden respaldar la industrialización verde en la región más allá de los patrones extractivos. Esto, en última instancia, puede hacer que África avance en las cadenas de valor de materiales críticos, fortalecer su papel en las transiciones energéticas globales e impulsar el crecimiento socioeconómico.

Para garantizar una gestión eficaz, sostenible y ética de estos recursos minerales, IRENA identifica áreas clave de oportunidades de colaboración entre África y el G7 :

• Apoyar una regulación eficaz y salvaguardas sociales y ambientales.
• Descubra nuevas oportunidades en las cadenas de suministro.
• Descarbonizar las operaciones mineras.
• Participar activamente en la lucha contra la corrupción.

Otra región que necesita un fuerte apoyo internacional para fortalecer su resiliencia climática y su desarrollo sostenible son los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). Al ser los más vulnerables al cambio climático, pero los menos responsables de él, los PEID están fijando ambiciosos objetivos de transición energética y pidiendo incansablemente a la comunidad internacional que apoye sus objetivos climáticos.

Para alcanzar los objetivos nacionales establecidos en las políticas energéticas nacionales de los PEID y los reflejados en las contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN), se necesita una financiación adaptada y accesible. Según un análisis de IRENA sobre las CDN actualizadas, se requiere una inversión mínima de 10.500 millones de dólares para que los PEID cumplan el objetivo de capacidad adicional de 7,4 GW para 2030, de los cuales 3,2 GW dependen de la asistencia financiera externa.

La colaboración duradera y la movilización eficaz de recursos pueden ayudar a los pequeños Estados insulares en desarrollo a cumplir sus compromisos nacionales e internacionales y, al mismo tiempo, garantizar que sus ciudadanos se beneficien de los beneficios socioeconómicos de las transiciones. Las asociaciones como la Iniciativa Faros de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (LHI) , coordinada por IRENA, contribuyen al desarrollo de capacidades y al acceso a financiación asequible. Con 41 PEID y 51 socios, la LHI ha facilitado el apoyo internacional necesario para los PEID y ha estado supervisando el progreso de la implementación de energía renovable en los pequeños Estados insulares.